2024年第6期《中国农垦》杂志“领导视野”专栏，刊发了广西农垦集团党委书记、董事长谭良良的署名文章《创新求变 凝心聚力 全力推进高质量建设全国一流食品企业》。全文如下：

创新求变 凝心聚力   全力推进高质量建设全国一流食品企业

文／谭良良

习近平总书记在2023年中央经济工作会议上强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2024年，聚焦高质量建设全国一流食品企业这一发展新使命，广西农垦集团有限责任公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移聚焦主责主业、坚定不移推进科技创新引领、坚定不移提升质量效益，走好一二三产融合、产学研融合、高质量发展之路，创新求变、凝心聚力，全力推进高质量建设全国一流食品企业。

一、锚定目标，攻坚克难，一流食品企业建设推进有力

2023年，广西农垦集团上下以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，努力学思想、强党性、重实践、建新功，锚定目标拼，上下协同拼，攻坚克难拼，拼出良好发展态势，一流食品企业建设迈上新台阶。

（一）强链补链成效凸显，全产业链逐步贯通。顶层设计和改革创新扎实有力。2023年广西农垦集团完成“十四五”发展规划中期评估和合理编修，开展预制菜、乳业等专项规划研究，引导产业科学发展；聚焦提高集团核心竞争力和增强核心功能，大力推进国企改革深化提升行动。强链补链和新品开发成果丰硕。设施果蔬、陆基水产养殖较快发展，桂垦和牛、春蜜橙等新品推上市场，“桂垦良品”增加到439种，广西农垦种养优势持续巩固。交易平台和电商平台实现突破。“广西八桂食品交易中心”新增生猪和饲养原料（玉米、粕类）两个交易品种，初步建立供应链配套服务体系；“桂垦良品电商平台”成功上线，打通服务全国市场的便利渠道。营销管理和市场开拓更加有力。桂垦良品形象店逐步打开全区主要城市市场，食材配送和食堂餐饮服务学校、机关、企业和社区规模不断增长，部分农产品和食品打入俄罗斯和东盟等“一带一路”国家市场。标准化生产和品牌化运营起步提速。完成88种产品标准体系梳理，“桂垦标准”逐步完善。加强香港优质“正”印等产品认证，提升品牌价值。借助中国农垦农民丰收节农垦活动、全国首届学生（青年）运动会、广西万村篮球赛等重大活动，桂垦品牌曝光度和影响力得到提升。

（二）创新发展成效凸显，经营管理实现提质增效。抓管理创新，管出新成效。创新抓考核、创新抓融资、创新抓成本、创新抓信息化，集团管控能力和管理水平迈上新台阶。抓科技创新，催化新成果。全年研发投入强度1.69%，创历史新高，非粮生物质能技术全国重点实验室获科技部批复重组建设，广西农垦永新畜牧集团、广西化工院公司、广西轻工院公司等企业取得一批科技创新重大成果。抓路径创新，塑造新动能。培育壮大生猪屠宰精深加工业务，猪肉供应占南宁市场50%以上；走好特色水牛奶差异化发展路径，鲜水牛奶、双皮奶等新品广受欢迎，“水牛奶+”门店拓展迅速，发展态势良好，得到自治区领导和国资委肯定。

（三）风险防控成效凸显，安全发展态势良好。一是有效防范化解经营风险。抓好制度建设，抓好重大风险评估和处置，用好巡察审计等手段抓好风险排查。二是食品安全监管体系逐步完善。建成“广西农垦食品全面质量管理平台”，新增食品安全资质备案管理系统，71家企业已上线试运行，有效排查处置食品安全隐患。三是保持安全生产良好势头。抓好安全生产标准化体系和双重预防机制建设，建立“举一反三”工作机制，全年未发生较大以上安全生产事故和重大环保事故。四是垦区信访维稳形势保持平稳向好。有力推进中央和自治区集中开展的治理重复信访化解信访积案、信访问题源头治理三年攻坚行动，垦区保持和谐稳定。

通过集团上下勠力同心、顽强奋战，2023年广西农垦集团实现营业收入296.69亿元，利润总额8.85亿元，实现双增长。

二、审时度势，精准施策，找准推动高质量发展的正确路径

放眼国际国内，当前和今后一段时期国际环境复杂性、严峻性、不确定性上升，但我国经济长期向好的态势不会改变。放眼广西，党和国家的支持力度前所未有，开放发展的重大机遇前所未有，广西高质量发展其时已至、其势已成，期望大好、机遇大好、前景大好。面对机遇与挑战并存、发展与堵点同在的内外部环境，广西农垦集团将深入贯彻落实习近平总书记对广西提出的“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”重大方略要求，坚持解放思想，开放创新，高质量建设全国一流食品企业。

（一）坚持解放思想。对标一流解放思想，对标先进解放思想，聚焦实践解放思想，全面把思想认识和工作思路的“频率”调整到打造“全国一流食品企业”这一“新频道”上来，着力更新思想，开拓思路，提升能力，以新思想推动走好新路径，以新思路打开新局面，以新能力谱写新篇章。

（二）坚持创新求变。高举“创新”旗帜，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快产业转型升级、加快实现新旧动能转换，从主要依靠第一产业带动，向第二产业增量提质和一二三产融合发展带动转变，从主要依靠增加土地、资金、人力等要素投入向主要依靠科技进步、管理创新转变，以新质生产力带动新发展，全面推动广西农垦产业“二次创业”。

（三）坚持向海图强。积极探索、选好方向、定好产业、建好队伍、多方合作，稳妥布局发展海洋渔业、海水养殖和海产品精深加工产业，走出桂垦海洋食品产业新路子。积极向东盟乃至“一带一路”国家更广阔的国际市场拓展，以新视野、新思路抓好在东盟、俄罗斯等“一带一路”国家的产业布局和项目建设，提升海外企业运营质量，用好海外资源助力打造具有区域性国际竞争力的一流食品企业。

（四）坚持开放发展。坚持“内强外拓”双引擎共同发力，坚定不移走好以内强为基础的开放发展道路。开放的意识更浓，开放的力度更大，开放的行动更有成效，开放的过程更加突出防范风险，以开放合力开辟发展新格局。

三、解放思想，开放创新，奋力开创全国一流食品企业建设新局面

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是广西农垦集团加快健全一流食品产业链、加快建成全国一流食品企业的关键一年。广西农垦集团集思广益、充分论证，制定了“三个之路”的总体方向，即坚定不移聚焦主责主业，走好一二三产融合发展之路；坚定不移推进科技创新引领，走好产学研融合发展之路；坚定不移提升质量效益，走好高质量发展之路。为在这既定的工作路线上迈出新步伐、取得新成效，广西农垦将着力抓好“七个奋力”，朝着高质量建设全国一流食品企业新征程奋勇前进。

（一）奋力抓改革，扎实推进国企改革深化提升行动。聚焦提升核心竞争力和增强核心功能两个关键，提高改革的针对性和实效性，用好“指挥棒”，将重点改革任务完成情况纳入年度考核“硬指标”，将改革工作考核评价结果与企业负责人经营业绩考核、领导人员和领导班子综合考核评价挂钩，推动各企业、各部门层层压实改革责任，力争今年完成改革任务80%以上，推动现代企业治理体系和治理能力建设取得新的明显成效。

（二）奋力壮实业，加快夯实一流食品企业发展根基。突出固一产，大力发展现代特色农业和设施农业。强调现代化，大力发展一批现代设施种植业、现代设施畜牧业、现代设施渔业和现代冷链烘干物流设施。强调特色，突出“一场一品”、“一企一业”，在专精特新上下功夫，争创单项冠军。强调创新，加强产学研合作，引进和推广适合设施农业的优良品种和绿色生态高效种养技术，提高现代设施农业效益。发展海洋经济，积极稳妥发展海水养殖和海产品精深加工产业。突出强二产，扎实做强农产品和食品加工业。加快建设一批猪肉、牛羊肉、畜禽、牛奶、水产、果蔬制品精深加工基地；支持和推动乳业、渔业、酒业、预制菜等具备成为单项冠军、行业一流的产业加快发展；下大力气做强做优做大朗姆酒产业，抓好精酿啤酒增产扩销增效；当好“盟主”，积极有为发展预制菜产业；大力推进制糖设备更新改造、推动转型升级；加强品牌培育，做好“老字号、原字号、新字号、外字号”文章；统筹建立覆盖种苗繁育、种养管理、农资投入、采收加工、仓储物流到包装销售等全产业链各环节的、统一的技术规范和作业标准。突出壮三产，培育壮大供应链和商贸流通体系。重点发展好广西八桂食品交易平台，健全供应链赋能业务体系；做强桂垦良品电商平台，构建电商和实体门店线上线下一体化营销管理体系；持续完善仓储冷链烘干物流配送等供应链体系，提升供应链组织水平；持续开展农垦“社会化服务+地方”行动，向社会提供良种、农资、农机、农技、销售、金融、保险等优质服务，助力乡村振兴。

（三）奋力提质效，扎实提升集团现代企业经营水平。强化管理提效。落实“双提双争”、“四增一稳四提升”部署，推动各级企业进一步提升投资决策和经营管理现代化水平。用好资源增效。进一步盘活土地资源，加大力度推进土地补偿款清收，推进土地整治项目入库、垦地合作及指标去化，深入实施土地被侵占问题整治工作三年行动，提高土地资源利用效率。创新营销增效。进一步加强市场营销顶层设计和统筹协调，进一步加大营销工作力度，提高品牌管理和产品营销现代化水平。强化市场渠道建设，继续开拓全区重点城市市场，加大线下食品“九进”力度，加力拓展粤港澳大湾区市场、全国市场乃至东盟等“一带一路”国家市场。加强品牌建设，建立品牌维护和推广落地制度，提升桂垦品牌知名度和影响力。

（四）奋力防风险，保障集团安全发展。坚持严抓严管，确保经营安全。坚持依法依规按程序抓决策、抓项目、抓外拓；加强对投资、销售、采购、应收账款、合同管理、工程项目管理等重点领域的监督管控；同时盯紧看牢贸易业务，狠抓“两金”压降，发挥巡察审计探头作用。强化监督管理，确保食品安全。加强生产、加工、仓储和销售全过程质量安全控制，建设完善重点产业专业检测中心，推进建立集团食品安全大数据分析系统，及时发现和解决食品安全隐患。强化责任落实，确保生产安全。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持底线思维，持续深入全面开展各类安全风险隐患排查整治，坚决防范遏制生产安全事故和环保责任事故发生。加强源头管理，确保社会稳定。坚持树立以人为本情怀，大力推进信访法治化，持续用心抓好矛盾化解，加大力度推动信访积案化解销号，保障垦区和谐稳定。

（五）奋力兴科技，推动发展动能向科技创新驱动转型。完善顶层设计，树立支持科技创新的鲜明导向。在科技资源配置、考核评价、成果转化等方面加大政策支持力度；对科改企业、承担关键核心技术攻关项目团队的工资总额实行单列管理，鼓励企业和科技人员敢于探索、敢于创新、多出成绩。培育主体，打造一批科技创新主力军。一是强主体，着力打造一批核心技术能力突出的创新型企业，培育一批国家高新技术企业、国家和自治区科改企业；二是强平台，下大力气推进非粮生物质能技术全国重点实验室建设，推动各企业加强与高水平科研院所合作，打造一批科技创新研究平台和技术孵化基地；三是强队伍，鼓励各级企业引进更多的高层次科研人才，打造一支创新能力突出的科技人才队伍。全面行动，大力推动产学研融合。加大经费投入，加强技术研究，针对糖业、畜牧、剑麻、淀粉、化工及食品产业开展关键核心技术攻关，开发更多先进应用技术和创新型产品；加大力度推进生猪种业、农作物种业两大核心课题研究及应用，打造全区重要的良种繁育基地。

（六）奋力强人才，全力打造一流食品企业人才队伍。选优配强二级公司领导班子特别是“一把手”。坚持老中青相结合，注重素质能力和岗位匹配度，进一步增强二级企业领导班子能力；坚持管理人员内部选聘与公开竞聘相结合，通过市场化方式把内部优秀人才选上来、把外部优秀人才引进来。全面提升干部素质能力。加强专业培训，不断增强干部推动高质量发展本领、服务基层本领、防范化解风险本领；深入实施“桂垦”系列人才培养计划，抓好年轻干部培养。加大中高端和急需紧缺专业人才引进培养任用力度。重点关注企业急需的中高端人才、关键核心技术人才、创新型科技人才和一线高技能人才队伍建设。

（七）奋力强党建，打造一流食品企业红色引擎。进一步加强党的领导。持续完善党的领导工作机制，把各级企业党组织打造成企业发展的坚强核心。进一步强化党的建设。巩固拓展基层党建“五基三化”提升年行动成果，推动基层党组织全面提档升级，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一刻不停推进全面从严治党。推进政治监督具体化、精准化、常态化，持续抓好“关键少数”监督，持续纠“四风”树新风。持续压实宣传和意识形态工作。开展落实意识形态责任制专项督查，深化精神文明建设，发挥文化赋能作用。

新征程催人奋进，新使命召唤担当。新的一年，广西农垦集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对农垦“三大一航母”重要指示精神，学方略、谋发展、抓落实，解放思想、开放创新，苦干实干加油干，奋力在高质量建设全国一流食品企业中闯出新天地、拼出新气象、干出新成效，为谱写中国式现代化广西篇章作出新贡献。

（作者系广西农垦集团有限责任公司党委书记、董事长）

（来源：2024年第6期《中国农垦》杂志）