编者按：2024年12月10—11日，农业农村部在江苏省连云港市召开全国农垦“两大行动”“三大建设”推进会。农业农村部党组成员、副部长麦尔丹•木盖提出席会议并讲话。会议强调了推进农垦“两大行动”“三大建设”的重要意义，提出了推进“三大建设”的总体要求和重点工作，对垦区抓好当前农业生产和农副产品稳产保供工作做出安排部署。会上，来自河北省农业农村厅等8家单位的代表分别作了交流发言。《中国农垦》分两期刊发，中国农垦杂志新媒体分期推送，供参考借鉴。
近年来，广西农垦按照中央关于推进农垦改革和国企改革部署安排，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作和农垦工作重要指示要求，在高质量完成“两个三年”和垦区集团化农场企业化改革、全面转型为现代企业基础上，持续深化改革，开启高质量建设全国一流食品企业新篇章。
广西糖业集团糖料蔗“双高”基地示范区
抓转型发展，全面打造一流食品企业
面对“转型后广西农垦路在何方”的时代命题，集团确立转型打造全国一流食品企业的发展新路线，实现“三个重塑”目标任务。
重塑发展定位。从过去方向不明、定位不清，转变为构建“从田间到餐桌”食品全产业链生产供应体系，建设立足广西、服务粤港澳大湾区、布局全国、走向东盟乃至更广阔国际市场的一流食品企业。
重塑产业格局。从过去一盘散沙、各自为战，整合形成“5+3”现代食品产业格局，大力发展粮油糖酒、畜禽水产、果蔬茶叶、休闲速食食品、调味添加食品5大食品产业，带动发展农业旅游、工业旅游、医疗康养3大延伸产业。
重塑主导产业。从过去产业分散、主业不突出，整合构建起以食品农业为“一体”，城乡服务、产业服务为“两翼”的“一体两翼”主导产业体系。
广西农垦转型实践得到自治区高度认可，自治区政府专门出台支持广西农垦集团打造一流食品企业实施意见，建立自治区政府分管领导担任召集人的厅际联席会议制度，共同支持农垦转型升级。自治区农业农村厅增设农垦处，承接农垦行政管理职能，要求全区各市县进一步健全农垦工作体系，将支持农垦发展融入“十四五”“十五五”现代农业发展规划。
广西农垦永新畜牧集团全自动输料、全环境控制密闭连廊猪舍
广西糖业集团红河制糖公司蔗区春耕备耕场景。 覃泽锥 摄
抓改革创新，全力提升现代企业治理水平
围绕构建与一流食品企业相配套的现代企业治理体系，大刀阔斧推进优化重组。在2018年将97家企业重组为28家二级公司、实现一体化整合基础上，2022年再将二级公司缩减至26家，形成“集团总部管面、专业集团管线、农场公司管点”的“一盘棋”新格局。利用自治区将广西化工研究院、广西轻工研究院划入农垦的契机，补齐农资、研发、检测短板。同时，全力推进企业治理现代化，突出“治”，完善现代企业管理制度，充分借鉴先进国企经验，制定完善150多项企业管理制度，理顺权责清单，规范投资经营管理，构建权责清晰管理体系。突出“活”，下放权利，动态优化董事会对经营层授权放权事项，全面深化“三项制度”改革，在超额利润分享机制上实现突破，让经营更有活力，发展更有动力。
广西农垦金光农场公司同正火龙果基地 全闪 摄
抓发展变革，全力推动产业高质量发展
推动发展模式变革，走好“三条路”，推动“二次创业”。
坚定不移聚焦主责主业，走好一二三产融合发展之路。多举措做强种植养殖主导产业，补足精深加工短板，完善冷链物流配送销售体系，基本打通“从田间到餐桌”食品全产业体系，“桂垦良品”增加到430多种，制糖产量占全国近10%，生猪出栏量居全国第14位，建成八桂食品交易中心和桂垦良品电商平台，全区食品产业链“链主”企业作用明显增强。
坚定不移推进科技创新引领，走好产学研融合发展之路。将科技创新列入二级公司经营业绩考核，巩固提升核心竞争力。2023年研发投入强度1.69%，创历史新高。非粮生物质能技术全国重点实验室获科技部批复重组建设。科技型企业达51户，其中国家级22户，在生猪育种、饲料化工等方面产出一批重大成果。
坚定不移提升质量效益，走好高质量发展之路。坚持以“内强”筑根基，做强做优做大主导产业。稳妥推进“外拓”，通过混合所有制改革等方式借力发展。通过对邕之泰公司等企业实施“混改”，短短两年时间，广西农垦已发展成广西生猪屠宰规模最大企业。通过持续深化改革，广西农垦集团2023年营业收入297亿元、较2020年增长77.84%，年均增长25.95%;利润总额8.85亿元、较2020年增长42.44%，年均增长14.18%，集团负责人经营业绩考核连续3年被评为A等。
广西农垦集团下属邕之泰公司分割车间规范化生产
下一步，广西农垦集团将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把全会深化国企改革、完善城乡融合发展体制机制部署与深入推进农垦改革发展有机融合、一体推进，持续解放思想，开放创新，深化改革，踔厉奋发，奋力开创全国一流食品企业建设新局面，为全国农垦经济高质量发展作出桂垦新贡献。
来源：《中国农垦》2025年第2期
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