为积极落实自治区国资委改革深化提升行动中期评估情况通报暨第七次改革调度会工作部署，11月20日，广西农垦集团召开改革深化提升行动推进会，旨在结合自治区国资委中期评估反馈意见，总结农垦集团改革深化提升行动上半程取得的成效及不足，对农垦集团改革深化提升行动目标任务进行再聚焦、再部署、再深化，奋力在“敢改、会改、改得好”三个方面实现新突破。

书写改革深化提升行动亮眼“期中答卷”

农垦集团以增强核心功能和提高核心竞争力为重点，凝心聚力、全力攻坚，交出改革亮眼“成绩单”。今年以来，农垦集团在全区国资系统改革调度会、中期评估会议上作了典型发言4次，在全区国资系统学习贯彻党的二十届三中全会精神会议上作了经验交流，改革案例多次入选《广西国企改革深化提升行动简报》，被《中国农垦》《广西日报》等主流媒体关注报道。

广西农垦集团召开改革深化提升行动推进会

面对改革敢于“领题”，体现出“敢改”的坚定意志。农垦集团在推动改革过程中，始终坚持“不守旧、不畏难、求实效”的工作原则。

一是不固守过去的改革路径。在国企改革三年行动基础上，将集团高质量打造全国一流食品企业的战略目标和“十四五”的重点工作融入改革任务，重点对现代化产业体系、科技创新能力、增强安全发展支撑等功能性改革任务进行部署谋划，持续推动国有资本“三个集中”。

二是不回避艰巨的改革要求。立足于自治区国资委明确的全区181项改革任务，以自我加压的勇气研究制定了涵盖34个大类、250项具体举措的改革工作台账，改革总任务数位列区直企业第二。

三是以实绩实效作为检验改革成效的唯一标准。立好改革成效“衡量标尺”，在工作台账中逐项明确改革任务标志性成果、完成标准等内容，确保改革深化提升行动出实招、办实事、见实效。

2023年，广西农垦永新畜牧集团入围全国2023年国企改革“双百行动”企业，图为永新畜牧集团保育育肥场航拍

聚焦关键善于“破题”，体现出“会改”的工作传承。从2018年的农垦改革，到2020年的国企改革三年行动，再到本轮改革深化提升行动，农垦集团始终秉承着勇于争先、善于改革的改革精神，聚焦“深化”和“提升”两个关键改出了发展新篇章。

一是现代化产业体系建设初显成效。传统产业转型升级效能明显，现代特色农业示范区增加到35个，种植、畜牧业、渔业等设施农业方面逐步形成规模效应；制糖、变性淀粉等关键领域30余个技改项目大幅提升生产效率，其中糖业板块2023年实现降本节支增效达1.63亿元。战略性新兴产业布局提速增效，2024年设立新能源公司，有效推动集中式和分布式光伏项目建设；非粮生物质能技术全国重点实验室开发出非粮生态板材粘合剂、生物降解新材料等产品；环保高效防锈颜料系列产品年出口量及销售量国内排名第一，占到全国市场份额约50%。

二是科技创新引领迈上新台阶。农垦集团近三年科技研发投入年均增长率达到33.7%。2023年以来，新增科技创新平台12个、创新型企业16户，新增国家授权专利144件，省部级科技成果奖项6项，打造出了“3室5站1场1院29中心5基地3科技园区2高地1机构”的多层次科技创新集群。

三是国有经济布局结构进一步优化。2023年以来，分类分批接续推动54户三级企业优化重组，有效解决下属企业小、散、弱问题。整合内部资源新设农资公司、企业管理公司等二级企业，推动资本管理集团、八桂食品交易中心等重组整合，实现优势资源向核心产业和关键领域集中。重点在畜禽、粮油、茶业等领域对外并购一批企业，现代食品产业链逐步补齐建强。

四是中国特色国有企业现代公司治理更加完善。经理层成员任期制和契约化管理实现全面覆盖，竞争上岗机制逐步建立，末等调整和不胜任退出更深更广落实，“有为才有位”的选人用人导向更加鲜明。新晶公司超额利润分享机制实现突破，成为构建工资分配向价值创造倾斜、激励资源向科技人才倾斜的收入分配机制的具体实践。

绿色食品集团所属邕之泰公司分割车间规范化生产

结果导向高效“答题”，基本达到了“改得好”的目标要求。通过不断深化改革，农垦集团总体发展质效趋优向好，全国一流食品企业建设步履坚实。

一是服务战略强功能，国有经济战略支撑作用进一步增强。糖料蔗种植基地拓展到183万亩，成功补齐粮油产业链条，生猪屠宰和精深加工板块成长迅速，肉蛋奶及果蔬产量持续提升，桂垦良品种类发展到430余种，猪肉供应占南宁市场近50%，全区食品产业安全发展排头兵、城乡居民食品供应和服务保障主力军作用得到增强。

二是“链”式发力强引领，食品产业核心竞争力不断提升。目前已基本打通研发、种养、精深加工、冷链物流、销售服务及人才培养等“从田间到餐桌”的食品全产业链体系，2024年广糖集团入选自治区链主型龙头企业名单，农垦集团作为全区食品产业链供应链链主企业的作用得到有效提升。

三是价值创造建一流，接续书写高质量发展新答卷。各级企业持续强化改革探索，经营创新举措不断涌现，高质量发展成效日益显现，2023年农垦集团完成利润总额8.86亿元，企业负责人年度经营业绩考核连续三年被评为A等级。5家企业纳入自治区国资委一流企业建设名单，入选企业户数位居区直企业第二，为农垦集团加快建成全国一流企业积蓄强劲发展新动能。

全力跑好改革深化提升行动“后半程”

——再聚焦，学习贯彻党的二十届三中全会对全面深化国资国企改革作出一系列新的重大部署，强化与改革任务的刚性衔接。

一是对于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）部署的深化提升行动中已有的改革任务，如完善主责主业管理、完善中国特色现代企业制度等，在深刻领会三中全会新精神新要求的基础上，对《农垦集团改革深化提升行动工作台账》进行拓展优化，进一步细化落实举措，确保全面承接、逐项落实《决定》提出的国企改革的各项重大举措。

二是对于《决定》提出的国资国企改革新任务新要求，如建立国有企业履行战略使命评价等，结合实际深入研究，密切跟踪政策动态，做好实施准备。

三是强化《决定》与深化改革、“十五五”规划的有机衔接。将《决定》中提出的重点改革任务和改革深化提升行动中需要长期坚持、全面深化的改革目标举措，与农垦集团“十五五”发展战略统筹谋划、一体推进，确保改革与发展结合更加紧密、创新与产业融合更加深入，以持续深化改革助推高质量发展。

11月20日，广西农垦集团第十一期“桂垦大讲堂”开讲，主题为《学习贯彻党的二十届三中全会精神  推动国企改革深化提升》，为集团如何推动企业深化改革提供了新思路新路径

——再部署，将本轮改革作为重要政治任务来推进，以更高起点、更高标准、更严要求部署推动改革落实。

一是凝聚思想共识，确保方向正。面向全体党员干部，多形式、分层次、全覆盖学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以更高站位把牢改革正确方向。召开农垦集团改革深化提升推进会和专题培训会，以更大力度进一步谋划部署深化改革重点任务，以深化国企改革的务实举措推动企业高质量发展。

二是强化中期整改，确保问题清。针对自治区国资委改革中期评估反馈意见指出的问题，制定《农垦集团改革深化提升行动中期评估问题整改落实工作台账》，提出13项重点改革任务、21项具体落实指标，对整改落实情况按月调度、按季通报，确保在2025年6月前各项任务“完工销号”。

三是加强组织领导，确保责任明。进一步强化改革重点任务攻坚，由集团主要领导牵头抓总、分管领导重点督导、集团改革办统筹调度、责任部门专班推进，并将改革重点任务纳入子企业经营业绩考核，实施倒排工期、挂图作战，切实做到任务清单化、清单责任化、责任考核化，为如期高效完成各项改革任务提供有力保障。

广西糖业集团良圻制糖公司可视化生产指挥系统

——再深化，突出价值导向，推动深化改革从“有没有”向“优不优”转变、从“进度达标”向“效果达标”迈进。

一是在强化企业使命功能类改革工作上再深化再发力。坚持传统产业和战略性新兴产业“两端发力”，加大糖业、木薯淀粉、剑麻等传统产业技术改造和设备更新；充分发挥土地资源优势，推进设施种植、设施养殖等现代产业和新能源、新材料等新兴产业的前瞻布局，培育新的经济增长点。坚持创新驱动发展战略，持续加大研发投入，强化科研人员激励，在符合条件的企业试点采用“双聘”方式从高等院校和科研院所引入科研人员。坚持聚焦主责主业，持续整合一批三级企业、治理一批亏损企业、处置一批“三无企业”，推动国有资本布局优化和结构调整。

二是推动体制机制类改革任务形神兼备、更广更深落实。健全法人治理机制，持续优化党委前置研究事项清单，推动实现各级子企业专职外部董事占多数。深化三项制度改革，推动管理人员任期制和契约化管理提质扩面，到2025年6月，力争各级企业竞争上岗、末等调整和不胜任退出实现全覆盖。

三是开展改革实绩实效“回头看”。由集团改革办会同改革任务涉及的职能部门，按照2025年取得“三个明显成效”的效果导向，对照改革工作台账，以取得改革实效的标准对改革任务进行再审视、再评估、再检验，不断提升改革成果含金量，在固根基中深化提升。

改革风劲乘势起，扬帆奋进正当时。下一步，农垦集团将坚持聚焦建设全国一流食品企业发展使命，抢抓改革机遇，凝心聚力、砥砺奋发，接续书写高质量发展新答卷，为谱写中国式现代化广西篇章作出新贡献。

（李幸蓉）